METODOLOGIA DE DESENVOLVIMENTO, IMPLANTAÇÃO E AVALIAÇÃO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

• No desenvolvimento de uma estrutura organizacional devem-se considerar os seus componentes, condicionantes e níveis de influência.
• Quando de sua implantação (e respectivos ajustes), é muito importante o processo parcipativo de todos os funcionários da empresa, visando a um maior integração e motivação.
• E, finalmente, é necessário avaliar a estrutura organizacional implantada, principalmente quanto ao alcance dos objetivos estabelecidos, bem como as influências dos aspectos formais e informais na empresa.
• Entre os fatores que influenciam da estrutura organizacional da empresa (Drucker, 1962, II:24) contam-se:

a) a natureza dos objetivos estabelecidos para a empresa e seus membros;
as atividades operantes exigidas para realizar esses objetivos;
c) a sequência de passos necessária para proporcionar os bens ou serviços que os membros e clientes desejam ou necessitam;
d) as funções administrativas a desempenhar;
e) as limitações da habilidade de cada pessoa na empresa, além das limitações tecnológicas;
f) as necessidades sociais dos membros da empresa e;
g) o tamanho da empresa.

• Drucker (1962, II:60) também considera os elementos e as mudanças no ambiente externo que são também forças poderosas que dão forma à natureza das relações externas.
• Mas para o estabelecimento de uma estrutura organizacional, considera-se como mais adequada a análise de seus componentes, condicionantes e níveis de influência, conforme apresentado a seguir.
• Com vistas no delineamento da estrutura organizacional, Vasconcelos 1972:145) apresenta os seus componentes, condicionantes e níveis de influência que podem ser assim resumidos:

A) COMPONENTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

• Sistema de responsabilidade (resultado da alocação de atividade):

- departamentalização;
- linha e assessorial e;
- especificação do trabalho

• Sistema de autoridade (resultado da distribuição do poder):

- amplitude administrativa e níveis hierárquicos;
- delegações e;
- descentralização / centralização.

• Sistema de comunicações (resultado da interação entre as unidades organizacionais):

- o que, como, quando, de quem e para quem se comunica.

• Pode-se considerar mais um sistema componente da estrutura organizacional: o sistema de decisão ( o resultado da ação sobre as informações).
• Este aspecto está relacionado a Drucker ( 1962, II:11), que considera três análises para se determinar a estrutura organizacional necessária:

- análise das atividades;
- análise das decisões; e
- análise das relações.

B) OS CONDICIONANTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Vasconcellos (1972:1) resume em:

- objetivos e estratégias;
- ambiente;
- tecnologia;; e
recursos humanos.

C) OS NÍVEIS DE INFLUÊNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

São três a saber:

- nível estratégico;
- nível tático; e 
- nível operacional.

ESTRUTURA FORMAL DA ORGANIZAÇÃO DAS EMPRESAS

• A estrutura formal é a representada pelo organograma da empresa e seus aspectos básicos são os apresentados no próximo item, quando da análise dos componentes, condicionantes e níveis de influência da estrutura organizacional.
• Neste ponto cabe uma pergunta sobre o que é ideal: a estrutura adaptar-se ao indivíduo ou o indivíduo à estrutura? Acredita-se que o ideal é não estar em nenhum extremo, pois somente dessa forma a estrutura organizacional estará ajudando o executivo no processo administrativo.

ELABORAÇÃO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

• A partir desse momento consideram-se os aspectos inerentes ao desenvolvimento e implantação de uma estrutura organizacional.
• Estrutura organizacional é o conjunto ordenado de responsabilidades, autoridades, comunicações e decisões das unidades organizacionais de uma empresa.
• Delineamento da estrutura é a atividade que tem por objetivo criar uma estrutura para uma empresa ou então aprimorar a existente.
• Naturalmente, a estrutura organizacional não é estática, o que poderia ser deduzido a partir de um estudo simples de sua representação gráfica: o organograma. A estrutura organizacional é bastante dinâmica, principalmente quando são considerados os seus aspectos informais provenientes da caracterização das pessoas que fazem parte de seu esquema.
• A estrutura organizacional deve ser delineada, considerando as funções de administração como um instrumento para facilitar o alcance dos objetivos estabelecidos.
• De acordo com Ackoff (1974:5), os planejadores que adotam a filosofia da satisfação, tentam deixar de lado o problema da estrutura organizacional, porque as propostas de mudança estrutural geralmente encontram oposição. Os planejadores otimizantes tendem a evitar considerações sobre estrutura organizacional como um dos seus meios mais eficazes de melhorar o desempenho do sistema.
• Ainda de acordo com o referido autor (Ackoff, 1974:60), o planejamento organizacional deveria estar  voltado para os seguintes objetivos:
• a) identificar as tarefas físicas e mentais que precisam ser desempenhadas;
• b) agrupar as tarefas em funções que possam ser bem desempenhadas e atribuir sua responsabilidade a pessoas ou grupos, isto é, organizar funções e responsabilidades; e
• c) proporcionar aos empregados de todos os níveis;
• c.1) informação e outros recursos necessários para trabalhar de maneira tão eficaz quanto possível, incluindo feedback sobre seu desempenho real;
• c.2) medidas de desempenho que sejam compatíveis com os objetivos e metas empresariais e
• c.3) motivação para desempenhar tão bem quanto possível.

TIPOS DE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Na consideração dos tipos de estrutura organizacional deve-se lembrar que estes são resultados da departamentalização (funcional, clientes, produtos, territorial, por projetos, matricial etc.).

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EMBASAMENTO PARA A ADMINISTRAÇÃO - PARTE 02

IMPORTÂNCIA - PARTE 02

• Não resta dúvida que a Organização é uma necessidade vital. Todavia o excesso de organicidade é, também muito prejudicial, dando origem à burocracia, que entrava o funcionamento do organismo, fazendo-o sucumbir de inanição pelo excesso de zelo e medo de errar. Torna-se, então, necessário organizar, em bases técnicas, racionais e científicas, abandonando as formas de improvisação e empirismo, consultando um técnico, da mesma forma que, ao necessitamos de uma intervenção cirúrgica, chamamos um médico especializado.

ENSAIO SOBRE O EMBASAMENTO PARA A ADMINISTRAÇÃO

• A Organização forma o verdadeiro alicerce da administração através da elaboração da estrutura, dos métodos de trabalho e dos sistemas, proporciona a disposição e o roteiro minucioso de todas as atividades imprescindível e sendo também a responsável pelo estabelecimento dos meios e processos necessários para vencer obstáculos.
• Definimos administração, como sendo o conjunto ajustado de órgãos e processos que dinamizam a estrutura organizacional criada, objetivando realizar os desígnios da instituição, através de diretrizes traçadas pela direção superior.
• De nada adianta a existência de boa administração, se não houver uma estrutura e um sistema capaz de suportar as exigências operacionais. "É mais fácil suportar as deficiências do elemento humano, disponndo de boa organização, pois as estruturas técnicas são mais estáveis que o ajustamento do pessoal ao trabalho, mesmo considerando os recursos da imaginação humana.
• Em resumo, é mais fácil administrar do que organizar, porquanto o administrador encontra orientação da estrutura já criada e nela obtém os fundamentos para a elaboração das diretrizes, muitas vezes a estrutura, o sistema e os métodos de trabalho ensinam e treinam o elemento humano, que acaba traçando a política diretora superior, de maneira que ela reflete o espírito da estrutura inicial. Em sentido figurado, poderíamos lembrar que através das idéias os mortos comandam os vivos, quando tiveram a capacidade de criar sistemas.

IMPORTÂNCIA

• O equilíbrio instável é uma constante em todo o universo; tudo está em permanente transformação. Existe, naquilo que conhecemos, a consciência de que a vida é uma perene luta, na qual os seres mais organizados sobrevivem e tutelam os menos aptos, dispondo de seu destino. O drama da vida se resume em sobreviver à custa de melhor organização. Até os metais perecem. A ciência de hoje procura estudar a fadiga dos metais.
• Todo organismo, como ser vivo que é, necessita lutar para sobreviver e fugir à lei de seleção natural que condena os incapazes. Viver é sobreviver. A Organização é assim, a preparação para a luta, sendo capaz de dotar uma entidade com armas imprescindíveis à vida e ao desenvolvimento.
• No processo universal da vida, a competição é um determinismo. Somente aqueles que estão dotados dos elementos e qualidade básicas conseguem sobreviver, através de constante adaptação e assimilação de novas técnicas. A Organização é o elemento capaz de manter o indivíduo, o grupo, a entidade, a empresa e o Estado preparados para as lutas sociais, políticas e econômicas.
• A Organização antecede e está presente em todas as ciências. A língua é a forma de organizar as palavras, objetivando transmitir pensamentos. A palavra é uma organização de sílabas que representam sons. A matemática é uma tentativa de mensurar e organizar os valores. Nenhuma ciência teria chegado a merecer este conceito se não estivesse organizada.
• A história Universal nada mais é do que a descrição e interpretação das lutas, nas quais os vencedores sempre demonstram melhores formas de organização. Sob uma esfinge alguém escreveu: "Tu me decifras ou te devoro!", pensamento vivo e atual que - encerra o desafio de nossa época - o homem organiza a sociedade ou será devorado por ela...
• A nossa opinião é endossada por Lyndall Urick, quando adverte que "a razão principal dos desastres que assoberbam atualmente a humanidade se encontra na falta de equilíbrio existente entre o conhecimento que temos das ciências físicas e a pequena compreensão das leis da organização social, necessárias para enquadrar, racionalmente, o poder que seu conhecimento tecnológico criou".
• O conhecido escritor Erich Fromm em sua "Análise do Homem" adverte sobre a necessidade de organização para o equacionamento dos problemas sociais, ponderando "mostrei que, conquanto a canalização de todas as energias humanas para o trabalho e a procura do sucesso fosse condição imprescindíveis às colossais realizações do capitalismo moderno, atingiu-se um estágio em que o problema da produção se encontra virtualmente resolvido e que o da organização da vida social passou a ser o encargo primordial da humanidade".

ENSAIO SOBRE MELHOR RENTABILIDADE

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA EMPRESA

PROPOCIONAR MELHOR RENTABILIDADE

• Tratando-se organismo empresarial, o rendimento óitmo visa proporcionar a rentabilidade máxima, isto é, retribuir o capital investido com máximo lucro e mínimo de risco, de forma contínua e segura.
• Na Organização empresarial é necessário que apareça sempre alguma vantagem em forma de lucro. Pois, caso contrário, a empresa será abandonada pelo capitalista, via de regra muito exigente. Compete à Organização estabelecer as bases para a boa rentabilidade, transformando-a de possibilidade aleatória em previsão realizável.
• Pouco adianta uma boa estrutura se o sistema apresenta resultados insuficientes e intermitentes. Muitas entidades desapareceram, antes de chegarem a grandes organismos, porque não puderam apresentar resultados práticos e foram abandonadas pelas forças que a sustentavam.
• Considerando o exposto, verificamos que a organização empresarial precisa sincronizar os propósitos técnicos com os objetivos do capital. Senão, jamais conseguirá realizar os primeiros, não passando de mera fantasia, grandemente prejudicial porque não oferece a ilusão de que está realizando algo, quando na realizade está, unicamente, aumentando a altura da queda.

OBJETIVOS DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA EMPRESA

O objetivo da organização é melhorar as condições de trabalho, permitindo produzir mais e melhor, para que a abundância de recursos possibilite diminuir o número de horas de trabalho e aumentar a qualidade de vida, a distribuição de renda nacional e o poder aquisitivo.
O aumento de horas permitirá ao homem viver, em vez de vegetar; como acontece atualmente a uma grande maioria, excetuando países onde a organização se acha mais evoluída. 
O aumento da capacidade do homem de dispor do seu prórpio tempo permitirá seu aprimoramento cultural e ;moral, se houver melhor organização do sistema educacional, tornando-o ajustado ao panorama conjuntural e libertando-o da idolatria das convenções oobsoletas.
Os objetivos técnicos da Organização podem ser requisitos nos três seguintes:
1 - Estabelecer as bases para o rendimento ótimo;
2 - Proporcionar melhor rentabilidade;
3 - Formar o embasamento para a administração.

ESTABELECER AS BASES PARA O ÓTIMO RENDIMENTO

O rendimento ótimo é o resultado operacional que reflete o máximo de eficiência com um m´pinimo de dispêncio e risco. A eficiência tem sido a preocupação de muitos, todavia, só pode ser obtida através de um procedimento racional. A organização planeja e elabora a luta contra os desperdícios de tempo, matéria, energia e oportunidade por meio de racionalização do trabalho.
O rendimento máximo não é aconselhável porque, na maioria das vezes, ele aumenta numa progressão geométrica o consumo de energias e a incidência de riscos, ao passo que o aumento de resultados faz-se em progressão aritimética. Podemos citar o exemplo de um automóvel que, com velocidade de 30 quilômetros horários consome 25 % da força motriz para vencer a resistência do ar e 75% para modificar sua posição no espaço; todavia, quando chega a 100 quilômetros horários, consome 78% da força motriz para vencer a resistência do ar e aplica, somente 22% em trabalho útil.
A primeira impressão, é que o rendimento ótimo seria obtido correndo a  30 quilômetros;  entretanto, temos que considerar o salário do motorista, os juros do capital investido no veículo e outras despesas.
Nos Estados Unidos, onde os veículos e combustíveis pouco custam, mas os salários são elevados, o rendimento ótimo é o próximo dos 100 quilômetros horários. Na Ásia, ondse os veículos e combustíveis custam muito e os salários são baixos, o rendimento ótimo é bem próximo dos 30 quilômetros horários. O rendimento ótimo varia de acordo com as condições, devendo ser calculado especificamente para cada tipo de empreendimento. 

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA EMPRESA - CONCEITO

CONCEITO

• A organização é a ciência do rendimento. Procura  dispor os elementos funcionais de tal forma que o conjunto, assim engendrado, seja capaz de realizar um trabalho eficiente,  com o mínimo dispêndio e risco
• O resultado da capitalização e adaptação dos princípios e leis colhidos na Astronomia e na Biologia dirigido aos organismos sociais,  políticos, econômicos, mecânicos e eletrônicos. Uma quase imitação da própria vida. A vida se repete e a natureza, indiretamente, condiciona as estruturas e sistemas, que determinam as perspectivas da sociedade e do homem que pensa ser livre e proclama a sua aparente autodeterminação.
• No sentido mais simples, organizar é preparar para o funcionamento, criando um organismo com todos os elementos necessários à vida e ao desenvolvimento, é consequentemente, a fase anterior à administração, que cuida de gerir o organismo já elaborado, objetivando realizar os seus propósitos com a máxima eficiência.
• Alguns autores substituem o termo Organização por racionalização do trabalho. Preferimos, todavia, a denominação genérica de Organização, capaz de transmitir a ideia ampla da nova ciência que está sempre presente em todas as outras e é a base de todo o universo. A racionalização é, apenas, o processo mental básico, presente em todas as fases da Organização, constituindo o seu principal instrumento. Objetivando permitir melhor percepção e comparação do conceito, citaremos duas outras definições abalizadas. Para Oliver Sheldon, "organização é o processo de combinar o trabalho que devem realizar indivíduos ou grupos, com capacidade necessária para sua execução, de tal modo que as tarefas assim engendradas sejam melhor forma de aplicação eficaz, sistemática, positiva e coordenada do esforço disponível".
• Henri Dulton elaborou uma definição mais pedagógico afirmando que "organização é a arte de empregar, eficientemente todos os recursos disponíveis, a fim de alcançar determinado objetivo.